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　　近日，河南省鶴壁市制定并施行《鶴壁市農村人居環(huán)境治理條例》（以下簡稱《條例》），為提升該市農村人居環(huán)境、改善農民生產生活條件提供堅實法治保障。

　　“制定《條例》是解決當前農村人居環(huán)境治理突出問題的迫切需要。”據鶴壁市人大常委會法工委相關負責人介紹，近年來鶴壁市農村人居環(huán)境整治成效顯著，但存在部門職責不清、管理不到位、群眾參與積極性不高等問題。為此，《條例》以“小切口、大作用”為立法思路，精準聚焦四大核心：在治理原則上，明確構建“黨委領導、政府主導、部門協作、社會參與”工作格局，堅持村民主體、因地制宜、建管并重、高效治理，既強化黨建引領，又突出群眾主體地位；在職責劃分上，縱向清晰界定市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級職責，橫向明確相關部門分工，形成分級負責的治理體系；在群眾參與方面，要求完善村規(guī)民約，建立日常巡查機制，將環(huán)境治理事項納入村規(guī)民約、涉農社區(qū)居民公約，推動自治、法治、德治相結合；在法律責任上，針對群眾反映強烈的生活垃圾亂倒亂燒、建筑垃圾隨意堆放等行為設置處罰性條款，確保法規(guī)可執(zhí)行、能落地、見實效。

　　《條例》能否發(fā)揮作用，關鍵在執(zhí)行。針對《條例》內容，該市相關部門都制定了落實舉措，清晰勾勒治理“路線圖”。

　　作為農村人居環(huán)境治理綜合協調部門，該市農業(yè)農村局將從三方面推進工作：整合鄉(xiāng)村大喇叭、短視頻、入戶宣講等資源，全方位解讀《條例》，引導群眾自覺參與；建立健全部門聯席會議、信息共享機制，協調解決跨領域難題，形成“齊抓共管”格局；積極推動隊伍建設、責任人制度完善，推動垃圾收轉運、黑臭水體整治、廁所改造等重點任務落實，健全長效管護機制，讓條款轉化為實際成效。

　　針對農村生活垃圾治理這一群眾關心的重點，鶴壁市住房城鄉(xiāng)建設局明確“常態(tài)長效”工作思路：成立市級農村生活垃圾治理長效機制建設工作專班，形成“市級統籌協調、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實”推進體系；根據年度工作要點，落實“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”長效運行機制，確保垃圾“日產日清”；定期排查檢修收集點設施、轉運車等，按需優(yōu)化布局、升級設備，提升垃圾收運處置的效率與規(guī)范性。

　　鶴壁市城市管理局聚焦嚴格執(zhí)法，劍指垃圾亂倒亂燒等違法行為：從源頭規(guī)范施工單位垃圾處理，嚴查運輸車輛資質與路線，保障末端處置規(guī)范；針對建筑工地、鐵路河道等重點區(qū)域，采用“人防+技防”模式巡查，發(fā)現違法即查即罰；開通12319、12345舉報熱線，聯合多部門形成執(zhí)法合力，鼓勵群眾參與監(jiān)督。

　　農村生活污水治理是改善環(huán)境的關鍵一環(huán)，鶴壁市生態(tài)環(huán)境局明確農村生活污水治理階段性目標：各縣區(qū)建立“縣級政府主導+專業(yè)機構建設運維+生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管”機制；2025年年底前農村生活污水處理設施正常運行率超95%。

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